為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步增強我市大氣污染管控能力，加快推進燃氣鍋爐低氮改造工作，減少氮氧化物排放，削減氮氧化物濃度，特制訂本工作方案。

一、工作目標

　　(一)改造時間。2019年至2020年，分兩年完成。

　　(二)改造范圍。高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)行政區(qū)域，望城區(qū)的高塘嶺街道高塘嶺片區(qū)、烏山街道喻家坡片區(qū)、大澤湖街道、白沙洲街道、月亮島街道、金山橋街道、黃金園街道，長沙縣的星沙街道、湘龍街道、泉塘街道、榔梨街道、長龍街道、安沙鎮(zhèn)等禁燃區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有的大于等于1蒸噸(或額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐)的燃氣鍋爐(設(shè)施)(含特種設(shè)備目錄范圍之外的鍋爐)業(yè)主單位實施低氮改造。以上轄區(qū)之外的地區(qū)可自行參照執(zhí)行。

　　(三)改造限值標準。新建和整體更換后的燃氣鍋爐(設(shè)施)氮氧化物排放濃度低于30mg/m³;在用的鍋爐(設(shè)施)經(jīng)改造后氮氧化物排放濃度低于50mg/m³以下。

二、具體任務(wù)

　　1、試點示范區(qū)域：芙蓉區(qū)、雨花區(qū)于2019年3月起先行啟動試點示范，力爭8月份完成60%改造任務(wù)并完成驗收，2020年6月底前完成全部燃氣鍋爐(設(shè)施)改造并完成驗收。

　　2、2019年任務(wù)：除芙蓉區(qū)、雨花區(qū)外，高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)其他轄區(qū)從2019年6月份啟動改造，完成50%燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造，并完成驗收。

　　3、2020年任務(wù)：2020年10月底前完成高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有燃氣鍋爐(設(shè)施)于低氮改造，并完成驗收。

三、工作安排

　　(一)準備階段

　　1.建立臺賬建立《燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮燃燒改造建檔臺賬》，市生態(tài)環(huán)境局會同市市場監(jiān)督管理局于3月20日前將芙蓉區(qū)、雨花區(qū)《燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮燃燒改造摸底建檔臺賬》予以公示,4月30日前將實施改造的其他轄區(qū)《燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮燃燒改造建檔臺賬》進行公示。

　　2.核查鍋爐轄區(qū)組織或委托專業(yè)技術(shù)單位,對照《燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮燃燒改造建檔臺賬》，開展現(xiàn)場核查、監(jiān)測布孔、改造前現(xiàn)場調(diào)查和指導(dǎo)。區(qū)(縣、市)政府、園區(qū)管委會出資，生態(tài)環(huán)境部門委托具有環(huán)保監(jiān)測資質(zhì)的第三方公司對完成改造的燃氣鍋爐(設(shè)施)廢氣排放進行改前監(jiān)測，出具監(jiān)測報告;芙蓉區(qū)、雨花區(qū)先行試點示范。

　　3.確定改造技術(shù)單位名錄庫依據(jù)政府總體把關(guān)、企業(yè)自行選擇的原則，區(qū)(縣、市)、園區(qū)按照《長沙市燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造指導(dǎo)意見(試行)》，結(jié)合本轄區(qū)實際，通過政府采購或組織專家評審入圍等方式，確定可以在本轄區(qū)開展燃氣鍋爐低氮改造的技術(shù)單位名錄庫，鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位在名錄庫中自行選定實施燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造的技術(shù)單位。

　　4.任務(wù)下達芙蓉區(qū)、雨花區(qū)3月份召開燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造工作部署會，下達工作任務(wù);實施改造的其他轄區(qū)5月底前完成任務(wù)下達。

　　(二)實施階段

　　1、方案制定各鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位接到改造任務(wù)1個月之內(nèi)，按照《長沙市燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造指導(dǎo)意見(試行)》，鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位或其委托具有改造資質(zhì)的實施改造技術(shù)單位制定燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造工作方案;鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位要委托燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造專家(專家組至少由3名專家組成，必須同時包含鍋爐(設(shè)施)專家和環(huán)保專家)對改造方案進行評審，并形成專家評審意見，改造方案報各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。

　　2.定期調(diào)度市藍天辦每月召開工作調(diào)度會，調(diào)度各單位工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各類問題。

　　3.督查落實市藍天辦對各區(qū)(縣、市)、相關(guān)職能部門工作開展情況進行督查。對工作開展不力和進度緩慢的單位進行通報。

　　4、改造驗收區(qū)(縣、市)政府、園區(qū)管委會出資，生態(tài)環(huán)境部門委托具有環(huán)保監(jiān)測資質(zhì)的第三方公司對完成改造的燃氣鍋爐(設(shè)施)廢氣排放進行驗收監(jiān)測，出具監(jiān)測報告。由經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對改造后鍋爐(設(shè)施)進行安全性能檢驗和能效測試，并出具報告。鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位組織專家、相關(guān)部門對完成改造的燃氣鍋爐(設(shè)施)進行現(xiàn)場驗收，出具驗收意見。

　　5.補助資金發(fā)放對改造驗收合格的鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位，完成各級補助資金申請及撥付工作。

四、補助及獎勵政策

　　依據(jù)《長沙市燃氣鍋爐(設(shè)施)低氮改造補助資金管理辦法(試行)》,對燃氣鍋爐(設(shè)施)低燒改造驗收合格單位進行資金補助。

五、低氮改造方式

　　5.1可采用更換燃氣鍋爐(設(shè)施)、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、末端脫硝等方式，末端脫硝主要適用20蒸噸以上的燃氣鍋爐，且建議配合低氮燃燒器使用，還應(yīng)注意液氨的安全和排放。

　　5.2更換燃燒器：鍋爐(設(shè)施)投運時間較短且受熱面積可以滿足改造要求時，采用只更換燃燒器的模式，在設(shè)備選型時，應(yīng)根據(jù)受熱面尺寸(爐膛直徑和深度)、背壓等參數(shù)，合理選擇燃燒技術(shù)。承壓鍋爐低氮改造一般優(yōu)先選擇分級燃燒加煙氣再循環(huán)(簡稱FGR)相結(jié)合的燃燒器。

　　5.3整體更換：采用整體更換鍋爐(設(shè)施)加燃燒器的方案時，除了選擇燃燒技術(shù)外，還需考慮可靠性、經(jīng)濟性等因素，從改造技術(shù)與改造成本兩個方面綜合考慮改造方案。

　　5.4為了保障改造工作的順利實施，有效防范安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，綜合安全、環(huán)保影響因素，提出如下建議：(1)現(xiàn)有燃氣鍋爐(設(shè)施)燃燒器的燃燒結(jié)構(gòu)不能與低氮燃燒技術(shù)相匹配，不應(yīng)利用現(xiàn)有燃燒機自身結(jié)構(gòu)進行改造。(2)對于在用燃氣鍋爐(設(shè)施)，不應(yīng)采用預(yù)混燃燒的改造方式;(3)對于中心回燃鍋爐(設(shè)施)，不宜采用更換燃燒器的改造方式。

六、低氮改造資質(zhì)要求

　　1、鍋爐(設(shè)施)低氮燃燒器的更換、改造和調(diào)試工作，以及由此產(chǎn)生的對安全性、能效的影響，由燃燒器制造商或其直接授權(quán)的施工單位負責。對采取授權(quán)方式的，燃燒器制造商應(yīng)出具正式的授權(quán)文書并承擔相應(yīng)的安全責任。燃燒器制造商或其授權(quán)的單位應(yīng)對燃燒器更換、改造的安全性和能效狀況出具確認書，并在改造完成后對業(yè)主單位管理及操作人員進行相關(guān)培訓(xùn)。

　　2、改造所用低氮燃燒器應(yīng)具有型式試驗證書和型式試驗報告，或燃燒器型號與證書所覆蓋范圍內(nèi)的型號一致，燃燒器額定功率應(yīng)與鍋爐出力相匹配。改造所用低氮燃燒器有同類型項目改造10臺以上成功案例，且穩(wěn)定運行時間在1年以上(以相關(guān)部門出具的現(xiàn)場驗收意見時間為準)。改造實施單位在提交改造方案時應(yīng)同時提供相關(guān)佐證材料。

　　3、對僅更換低氮燃燒器，不涉及鍋爐改造及重大維修，且屬于特種設(shè)備范疇的燃氣鍋爐，施工單位須先行向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理維修告知手續(xù)，并在低氮改造工程完成后，及時向特檢機構(gòu)申請鍋爐運行狀態(tài)外部檢驗，并完成能效、環(huán)保測試，確保各項指標合規(guī)、達標。

　　4、對整體更換鍋爐，或?qū)嵤╁仩t改造和重大維修，且屬于特種設(shè)備范疇的燃氣鍋爐，改造單位應(yīng)取得與被改造鍋爐級別相符的安裝改造維修資質(zhì)，先行向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理鍋爐施工告知手續(xù)，向特檢機構(gòu)提交施工方案并申請安全性能監(jiān)督檢驗，按照相關(guān)規(guī)定完成監(jiān)督檢驗和能效、環(huán)保測試，并及時辦理原鍋爐的注銷或變更登記手續(xù)以及新鍋爐的使用登記手續(xù)。

　　5、燃氣設(shè)施(特種設(shè)備范疇外)經(jīng)低氮改造完成后應(yīng)向特檢機構(gòu)申請安全性能檢驗和能效測試。

　　6、在用鍋爐(設(shè)施)更換燃燒器的施工過程中，涉及到燃氣管道的拆裝，根據(jù)燃氣公司的要求進行施工并出具經(jīng)檢測合格的驗收報告。屬于特種設(shè)備壓力管道范圍的應(yīng)由具備壓力管道施工資質(zhì)的單位進行。在管道拆裝前后，需要聯(lián)系當?shù)厝細夤緦θ細夤艿肋M行停、復(fù)氣操作，確保拆除前管道內(nèi)無燃氣，接通后管道無漏氣，從安全角度考慮，必須嚴格規(guī)范操作流程。

七、設(shè)備相關(guān)要求

　　1更換低氮燃燒器要求

　　1.1加裝煙氣再循環(huán)系統(tǒng)的低氮燃燒器，其型式試驗證書或報告中應(yīng)帶有FGR標識。

　　1.2低氮燃燒器主要配件(如程序控制器、閥組、伺服電機、火焰監(jiān)測器等)，優(yōu)先選取有UL或CE認證證書產(chǎn)品。

　　2.更換鍋爐(設(shè)施)的要求

　　2.1整體更換的鍋爐(設(shè)施)，一般情況下，燃燒器應(yīng)當由制造企業(yè)負責選配，并對整體更換鍋爐(設(shè)施)的安全性負責;特殊情況需由業(yè)主單位選配時，業(yè)主單位應(yīng)當確認所選配的燃燒器符合制造企業(yè)規(guī)定的配置技術(shù)要求。7.2.2新裝鍋爐(設(shè)施)安裝完成后進行的系統(tǒng)調(diào)試，應(yīng)當由業(yè)主單位與安裝單位或制造企業(yè)共同完成。在對燃燒器進行調(diào)試時，應(yīng)當由燃燒器制造單位或其授權(quán)單位的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。鍋爐(設(shè)施)系統(tǒng)和燃燒器調(diào)試期間，業(yè)主單位的安全管理機構(gòu)應(yīng)當確保無關(guān)人員不得在鍋爐(設(shè)施)附近聚集。

八、改造技術(shù)要求

　　1低氮燃燒器必須由專業(yè)人員嚴格按照燃燒器制造商提供的技術(shù)文件和施工圖紙進行安裝。

　　2低氮燃燒器及其部件的搬運和安裝過程要平穩(wěn)進行，避免沖擊和碰撞。燃燒器各部件應(yīng)當以正確的方法安裝和固定到位，所有燃燒器部件在拆卸、重裝后應(yīng)當能夠維持其原來的正確位置。

　　3安裝低氮燃燒器的預(yù)留孔位置應(yīng)正確，并應(yīng)防止火焰直接沖刷周圍的水冷壁管。

　　4了解所選燃燒器要求的燃氣壓力范圍，以確保適用于在用鍋爐(設(shè)施)的燃氣調(diào)壓箱的輸出壓力。

　　5燃氣燃燒器與燃氣管道的連接，宜采用硬管連接，如果采用非金屬材料制作的彈性軟管，應(yīng)當滿足燃氣管線耐壓要求。

　　6燃燒器安裝法蘭與供熱裝置安裝法蘭之間，應(yīng)當設(shè)置由隔熱材料制作的密封墊，密封墊的厚度不小于5mm，并且具有足夠的強度。

　　7采用可退出或鉸鏈旋轉(zhuǎn)的方式打開的燃燒器，安裝位置必須留有足夠的燃燒器退出或旋轉(zhuǎn)空間。

　　8主燃氣控制閥系統(tǒng)應(yīng)當盡可能靠近燃燒器安裝。為便于燃氣閥的維修，安裝位置應(yīng)當留出相應(yīng)的空間。

　　9燃氣控制閥系統(tǒng)帶放散閥組的，其排空管出口必須直接通向室外，且高于建筑物2m。

　　10為了能夠快速切斷燃氣燃燒器氣源，在主燃氣控制閥系統(tǒng)的所有自動控制閥的上游，應(yīng)當在安全并且便于操作的地方設(shè)有一個手動快速切斷閥。

　　11燃燒器的安裝，應(yīng)符合下列要求：

　　(1)燃燒器標高的允許偏差為±5mm;

　　(2)各燃燒器間距的允許偏差為±3mm;

　　(3)調(diào)風(fēng)裝置調(diào)節(jié)應(yīng)靈活、可靠，且不應(yīng)有卡、擦、碰等異常聲響;

　　(4)燃燒器與墻體的接觸處，應(yīng)密封嚴密。

　　12燃氣管道及閥門安裝

　　(1)按照管道、閥門圖紙進行安裝。閥門均應(yīng)逐個進行嚴密性試驗;

　　(2)進行壓力試驗，保證燃氣管道氣密性。

　　13煙氣再循環(huán)管道安裝(只再循環(huán)改造方式涉及)

　　(1)煙風(fēng)道預(yù)制時其尺寸應(yīng)符合圖紙要求，焊縫應(yīng)作煤油滲漏試驗，連接法蘭螺栓孔位置及尺寸正確;

　　(2)煙道安裝前煙道支架必須事先完成;(3)法蘭連接處，均墊以3mm厚的石棉橡膠板，以免漏風(fēng)。

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